El gobierno Nacional destacó hoy los 16 Planes Nacionales Sectoriales como el camino para cerrar la brecha entre el campo y la ciudad, en un proceso que el consejero Presidencial para la Estabilización y la Consolidación, Emilio Archila, definió como un paso determinante de justicia social, con políticas coherentes, consistentes y de largo plazo.
Durante un evento cumplido hoy en la Casa de Nariño, fueron presentados al país los avances y alcances de los Planes Sectoriales, que se ejecutarán durante este gobierno y las 3 próximas administraciones, para transformar la realidad de vida de millones de nuestros compatriotas que hoy habitan en la ruralidad. Los Planes tienen énfasis en vías, luz, agua, conectividad, salud, educación, vivienda rural, formalización de la tierra y derecho a la alimentación.
El 84,6% de Colombia es zona rural. Allí habita el 30,8% de la población. El índice de pobreza es de 2,8% por cada persona que habita en el área urbana
“Dentro de los temas de los que se ocupa la política de Paz con Legalidad para la implementación, estos planes sectoriales son inspiradores. Son las 16 formas para cambiar a largo plazo, la vida de millones de colombianos. Terminar estos planes es un paso importante y ya venimos trabajando. Pero esta visión del Presidente Duque es aprovechar esta oportunidad única para solucionar problemas que debieron resolverse hace muchos años, con o sin acuerdos”, puntualizó el consejero Archila.
Planeación
El subdirector de Planeación, Daniel Gómez, destacó el papel de los 12 ministerios que lideran la ejecución de los Planes Nacionales Sectoriales. También mencionó que las inversiones determinan un gran compromiso de acortar las distancias entre el campo y la ciudad, para mejorar la realidad de millones de colombianos en la ruralidad.
Por sectores, la inversión se proyecta para este año con $ 4,1 billones de pesos, así: inclusión social y reconciliación, $ 1,5 billones; transporte, $ 650 mil millones; educación $ 546 mil millones; agricultura y desarrollo rural $ 389 mil millones; trabajo, $ 303 mil millones. Habrá un sistema de seguimiento para que estas acciones transformadoras sean una realidad, dijo Gómez.
Agregó el subdirector que en Colombia, la pobreza rural ha seguido cayendo pese a la pandemia, pero debe consolidarse el cierre de brechas con la reactivación económica
“Adoptamos los Planes Nacionales Sectoriales, 13 en ejecución y 3 en formulación, con gran alcance para cerrar las brechas entre el campo y la ciudad. Se basan en consenso estratégico, planes de Estado a largo plazo, y van a surtir un efecto transformador”, añadió.
Agricultura
Martha Lucía Rodríguez, Viceministra de Desarrollo Rural, destacó los alcances de los 3 Planes Nacionales Sectoriales ya adoptados que empiezan a transformar la ruralidad, abriendo espacios concretos para el acceso de los campesinos a crédito y mercados, generando recursos y vinculando a los productores a todos los esquemas de compras oficiales.
En cuanto al Plan Nacional para la Promoción de la Comercialización de la Producción de la Economía Campesina, Familiar y Comunitaria, la viceministra dijo que en 2 semanas se creará una gran mesa para fortalecer esa comercialización. Se pretende que las entidades del Estado que realizan compras públicas, destinen el 30% del presupuesto a la adquisición de lo que venden pequeños productores. Habrá también un Registro Nacional de Productores para que campesinos puedan ofertar sus productos En la estrategia de compras públicas hay mil 38 organizaciones con Ministerios de Agricultura, Comercio y otras entidades y la meta es llegar a 128 mil millones de pesos en compras públicas a pequeños productores, y a 500 mil millones de pesos en el año 2031.
La doctora Rodríguez se refirió también al Plan para Apoyar y Consolidar la Generación de Ingresos de la Economía Campesina, Familiar y Comunitaria. Hoy tenemos 42 mil iniciativas rurales con capacidades técnicas y empresariales. Se fortalecerá el acceso campesino al crédito, con alianzas productivas y programas como el campo emprende. Estos son pilares para apoyar a campesinos en emprendimiento y comercialización, y atender el requerimiento del presidente Duque de dar el mayor impulso a la estrategia de Agricultura por Contrato.
En el Plan Nacional de Riego y Drenaje para la Economía Campesina y Comunitaria, se garantiza el acceso al agua y la promoción activa del desarrollo rural integral. Se va a aumentar la oferta de soluciones de riego para mejorar uso del agua. El gobierno pondrá en operación los distritos de pequeña escala y la promoción del uso eficiente del agua y el suelo.
Serán los soportes de la producción agrícola familiar y el desarrollo de la economía campesina, concluyó la Viceministra de Desarrollo Rural, Martha Lucía Rodríguez.
Hugo Bahamón, director de desarrollo sectorial del ministerio de Vivienda
Destacó los avances para la planeación en este componente a largo plazo a pesar de las dificultades derivadas de la pandemia. Destacó que en marco del programa Agua la Campo, este Gobierno ha avanzado notablemente en materia de depuración de información, estructuración de proyectos, fortalecimiento financiero y en asignación presupuestal.
Estos cuatro aspectos, dijo Bahamón, representan el avance real en materia de agua potable y saneamiento básico para reducir la brecha que hay entre la atención urbana y la atención en lo rural. En el primer aspecto, se ha mejorado en el levantamiento de información alcanzando un 76% de efectividad; se ha avanzado en la viabilizarán de 434 proyectos con una estimación presupuestal de $4,8 billones para municipios PDET y ZOMAC.
En un tercer aspecto, el fortalecimiento financiero en el marco de la ejecución del programa, se enfoca en operadores y administradores alcanzando así 255 asistencias técnicas. Por último, se ha avanzado en el apalancamiento financiero con diferentes fuentes como el OCAD Paz, recursos del Sistema General de Regalías (SGR), del Sistema General de Participaciones (SGP), Obras por Impuestos y cooperación internacional.
Vivienda Rural
Sara Piñeros, Directora de Vivienda Rural del Ministerio de Vivienda, explicó los alcances del Pan Nacional Sectorial que incorpora soluciones en un tema tan sensible para reducir la brecha entre el campo y la ciudad.
La funcionaria explicó que se trata de atender a las necesidades específicas de la población, teniendo en cuenta la inmensa brecha que se presenta hoy entre la ciudad y la ruralidad. Hoy, el déficit de vivienda rural es tres veces el déficit de vivienda urbana, lo cual obliga a actuar con diligencia y compromiso para tener soluciones integrales e irreversibles, para mejorar la calidad de vida en el campo.
El Plan Nacional de Construcción será expedido el mes entrante, con tipos de vivienda que se van a adaptar a las condiciones climáticas de cada región, con componentes muy importantes de saneamiento básico.
En 2031, dijo Sara Piñeros, tendremos con este Plan, más de 70 mil hogares rurales con vivienda nueva y mejoramiento de vivienda. Es un concepto de vivienda digna, adaptada a las condiciones climáticas locales y con énfasis en reducción de los índices de pobreza y enfoque de género.
Ministerio de trabajo
Isis Andrea Muñoz Espinosa, viceministra (e) de Relaciones Laborales del Ministerio del Trabajo, manifestó que esta cartera adelanta un ambicioso plan para poder mejorar las condiciones laborales de los colombianos que viven en municipios PDET. Dentro de estas campañas, dijo la funcionaria, la cero tolerancia con el trabajo infantil es fundamental, así como la protección laboral para los adultos mayores.
El Ministerio también está promoviendo la actualización de una política pública de economía solidaria. La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias del Ministerio del Trabajo es clave para que Colombia sea un país de propietarios. Se anunció que el gobierno expedirá un CONPES para el fortalecimiento de la economía solidaria.
El mayor impulso se evidenciará con la obligatoriedad de que el 30% de las compras públicas se hagan a las economías campesinas.
Conectividad
Cristina Manjarrés, directora de Infraestructura del Ministerio de las Telecomunicaciones y la Información, manifestó que los planes sectoriales en materia de conectividad rural están dirigidas a potenciar la cobertura al acceso a internet, en donde hay un 100% de acceso en centros poblados de los municipios PDET y el reto es expandirlo con efectividad en zonas veredales.
Para tal fin, la cartera ya ejecuta un plan diseñado a largo plazo hasta el 2031, en donde las instituciones educativas de zonas rurales cuenten con el servicio de internet. El plan estima la implementación de 14.745 centros digitales en donde, no solo alumnos y docentes podrán aprovechar el servicio, sino que sus pobladores cercanos también podrán acceder a esta conectividad.
Minas y Energía
El viceministro de Minas y Energía, Miguel Lotero, destacó el Plan Nacional de Electrificación como un instrumento esencial para mejorar las condiciones de vida en el campo. Destacó que se trata de ampliar la cobertura eléctrica, aplicar nuevas tecnologías y garantizar la calidad del servicio.
Lotero mencionó que “vamos a llegar con servicios de energía a 100 mil nuevos usuarios con recursos públicos, y a 80 mil nuevos usuarios con apoyo privado”.
Hoy, con recursos públicos, se ha llegado a 56 mil 300 nuevos usuarios rurales en Colombia. A agosto de 2022 habremos llegado a 105 mil nuevos usuarios con soluciones energéticas.
El funcionario mencionó que durante este gobierno, se han destinado a los proyectos de electrificación de 26 mil 870 usuarios, recursos de regalías, por 432 mil 578 millones de pesos.
ICBF
Zulma Fonseca, directora de Nutrición del ICBF, explicó que, dentro del Plan Nacional Sectorial, el derecho a la alimentación de la población rural cuenta con una inversión estimada de $900 mil millones articulados interinstitucionalmente para poder garantizar la disponibilidad de alimentos.
Dentro de los retos es lograr que los alimentos que se produzcan en el campo sean orgánicos ya que hoy solo el 1% de las tierras actualmente son utilizadas con estos parámetros ambientales. La Directora agregó que dentro del plan es necesario incorporar la participación activa de la ciudadanía, potenciar la producción y comercialización de los alimentos. De esta manera se espera que el programa garantice progresivamente la alimentación en estos territorios rurales, que incluye a municipios PDET.
Transporte
La directora de infraestructura del Ministerio del Transporte, Laura Carmona, destacó el impacto del
Plan Nacional de Vías para la Integración Regional, priorizando los municipios más afectados por la violencia, con políticas ambientales sostenibles.
“Identificamos vías y corredores para impulsar el desarrollo socio económico, y generar participación activa de los beneficiarios en las inversiones, además de priorizar los municipios”, con acceso a los centros urbanos para acceder a mercados y favorecer los precios de los alimentos”, agregó.
Uno de los objetivos, que es el de mejorar y mantener mil 60 kilómetros de vías, cuenta con el apoyo de las juntas de acción comunal, explicó Carmona.
Otros avances: hay ejecuciones en vías fluviales de 7 municipios; se contempla la ejecución de planes viales municipales, con énfasis en municipios PDET; y 85 de 170 municipios tienen su plan vial estructurado.
Educación
La Viceministra de Educación preescolar, básica y media, Constanza Alarcón, dijo que hay retos asumidos con calidad de la educación, acceso, cobertura y eficiencia para mejorar la vida en el campo y generar mejores formas de convivencia.
Destacó que los niños del campo deben tener ciclos completos de educación. Debe haber un disfrute pleno de los derechos, y por eso es necesario avanzar con calidad. Hay más de 60 mil docentes en proceso de mejoramiento en capacidades de enseñanza, al igual que asesoría pedagógica en el aula.
Carolina Salgado, Consejera para la Niñez y Adolescencia, dijo a su vez que se trata de impactar el curso de vida que comienza en la primera infancia, atendiendo a los niños desde la gestación hasta los 5 años. Es clave tener este componente en el Desarrollo Rural Integral: que todos los niños en primera infancia tengan atención integral en a 2031, con el apoyo de 12 instituciones de gobierno.
Son varias estrategias para acompañar la salud de madres y niños, para que en su proceso de desarrollo tengan las mejores condiciones de crecimiento. Esto va acompañado de la educación integral, que impactan el desarrollo físico y emocional de los niños, con acceso a todos los sistemas de salud, explicó Salgado.
Tenemos ya 1 millón 383 mil niños en proceso de garantizar la atención integral: y 509 mil niños vinculados, y serán 675 mil a 2022. Es impactar realmente la transformación rural, con acciones pertinentes y de calidad, agregó Salgado.
Salud
El Jefe de Promoción de Salud, Alejandro Cepeda dijo que el impulso al Plan Nacional de Salud Rural es un reto mayor para el bienestar de la población campesina.
“Debemos darle una respuesta oportuna y puntual para que todas las comunidades rurales hagan efectivo el derecho a la salud, con acceso a la cobertura y la oportunidad para llegar con los servicios y el talento humano. Especialidades médicas, acceso pertinente, presencia en zonas dispersas, están contemplados en el plan”, señaló Cepeda.
Otras acciones; habrá modelos especiales de salud para zonas rurales, concertados con autoridades regionales para ajustar y actualizar la prestación de servicios médicos en la ruralidad; ubicación de centros de salud; fortalecimiento de las ESE municipales, campañas de prevención; esquema de financiación para que en 15 años haya respuesta eficiente a servicios de salud en zonas rurales y zonas rurales dispersas; mejoramiento de infraestructura; seguridad alimentaria; rehabilitación de las víctimas de la violencia.
